開府儀同三司特進試鴻臚卿肅國公食邑三千戶賜紫贈司空謚大鑑正號大廣智大興善寺 。 三藏沙門不空奉詔譯
爾時優填王 。 獨處空閑 。 靜室而坐 。 生如是心 。
我當云何 。 知諸帝王 。 真實過失 。 及真實功德 。 我若知者 。 當捨其失 。 當修其德 。 誰有沙門 。 淨行者能了 。 為我廣開示 。
良久思已 。 便作是念 。
唯我世尊 。 三界大師 。 具一切智 。 定知諸王所有 。 真實過失 。 及真實功德 。 我今當往 。 佛世尊所 。 請問斯義 。
故我今者 。 來至佛所 。 唯願如來 。 為我開示 。
世尊 。 云何諸王 。 真實過失 。 云何諸王 。 真實功德 。
作是請已 。 爾時世尊 。 告優填王曰 。
大王 。 今者應當了知 。 王之過失 。 王之功德 。 王衰損門 。 王可愛法 。 及能發起 。 王可愛之法 。 云何王之過失 。
大王當知 。 王過失者 。 略有十種 。 王若成就 。 如是過失 。 雖有大府庫 。 有大臣佐 。 有大軍眾 。 而不可歸仰 。 何等為十 。
一 。 種姓不高 。 二 。 不得自在 。 三 。 立性暴惡 。 四 。 猛利憤發 。 五 。 恩惠賒薄 。 六 。 受邪侫言 。 七 。 所作不順 。 古先王制 。 八 。 不顧善法 。 九 。 不鑑是非 。 勝之與劣 。 十 。 一向縱蕩 。 專行放逸 。
云何名王 。 種姓不高 。 謂有庶臣 。 下類而生 。 非宿尊貴 。 纂紹王位 。 是名種姓不高 。
云何名王 。 不得自在 。 謂有帝王 。 被諸大臣輔相 。 官僚所制 。 不隨所欲 。 所作常有諫約 。 於妙五欲 。 亦不如意 。 歡娛遊戲 。 如是名王 。 不得自在 。
云何名王 。 立性暴惡 。 謂有帝王 。 見諸臣類 。 或餘人等 。 犯小愆過 。 即便對面 。 發麁惡言 。 咆勃忿恚 。 顰蹙貶黜 。 設不對面 。 背彼向餘 。 而作於前 。 黜罵等事 。 或不長時瞋恚 。 或於長時不捨 。 如是對面暴惡 。 背面暴惡 。 是名帝王 。 立性暴惡 。
云何名王 。 猛利憤發 。 謂有國王 。 見諸群臣 。 有小愆過 。 有少違越 。 便削封祿 。 奪去妻妾 。 即以重法 。 而刑罰之 。 如是名王 。 猛利憤發 。
云何名王 。 恩惠賒薄 。 謂有國王 。 諸群臣等 。 親近侍衛 。 雖極清白 。 善稱其心 。 而以微劣 。 軟言慰喻 。 其頒賜爵祿 。 酬賞勳庸 。 不能圓滿 。 不順常式 。 或損耗已 。 或稽留已 。 然後方與 。 如是名王 。 恩惠賒薄 。
云何名王 。 受邪侫言 。 若有帝王 。 見諸群臣 。 實非忠政 。 不閑憲式 。 潛謀輔佐 。 侫心偏黨 。 不修善政 。 姤嫉良賢 。 信用如是等人 。 所進言議 。 由此因緣 。 王務財寶 。 名稱善政 。 並皆衰損 。 如是名王 。 受邪侫言 。
云何名王 。 不順先王所制 。 謂有國王 。 不能究察 。 不審簡擇 。 諸群臣等 。 於種種務 。 國法事中 。 不堪委任 。 而委任之 。 堪委任者 。 不委任之 。 應賞賚者 。 而刑罰之 。 應刑罰者 。 而賞賚之 。 又此群臣 。 處大朝會 。 餘論未終 。 發言間絕 。 不敬不憚 。 而興諫諍 。 不能依法 。 而善奉行 。 不正能住 。 先王教命 。 如是即名 。 不順先王 。 所制之法 。
云何名王 。 不顧善法 。 謂有國王 。 不信因果 。 不悟當來 。 善不善業 。 人天果報 。 隨情造作 。 身語意業 。 三種惡行 。 不能以時 。 惠施修福 。 持齋學戒 。 受陀羅尼業 。 灌頂法門 。 於四無量心 。 不興廣濟 。 如是名王 。 不顧善法 。
云何名王 。 不鑒是非 。 勝之與劣 。 謂有國王 。 於諸大臣 。 輔相官僚 。 用心顛倒 。 不善了知 。 忠信技藝 。 智慧差別 。 以不知故 。 非忠信所 。 生忠信想 。 非技藝所 。 有技藝想 。 於惡慧所 。 生善慧想 。 於善慧所 。 生惡慧想 。 又諸臣等 。 年耆衰邁 。 曾於久時 。 親近侍衛 。 知其無勢 。 遂不敬愛 。 不賜爵祿 。 不酬其賞 。 被他陵蔑 。 捨而不問 。 如是名王 。 不鑒是非 。 勝之與劣 。
云何名王 。 一向縱蕩 。 專行放逸 。 謂有帝王 。 於妙五欲 。 一向沈沒 。 耽著嬉戲 。 不能時時 。 誡慎方便 。 作所應作 。 慰勞群臣 。 如是名為 。 一向縱蕩 。 專行放逸 。
若有國王 。 成就如是 。 十種過失 。 雖有大府庫 。 有大輔佐 。 有大軍眾 。 不久國界 。 自然災亂 。 而不可歸仰 。 大王當知 。 此十過失 。
初一是王 。 種姓過失 。 餘九是王 。 自性過失 。
云何名王之功德 。
大王 。 王功德者 。 略有十種 。
一 。 種姓尊高 。 二 。 得大自在 。 三 。 性不暴惡 。 四 。 憤發輕微 。 五 。 恩惠猛利 。 六 。 受正直言 。 七 。 所作諦思 。 善順先教 。 八 。 顧戀善法 。 九 。 善知差別 。 十 。 不自縱蕩 。 不行放逸 。
云何名王 。 種姓尊高 。 謂有國王 。 宿植善根 。 以大願力 。 故生王族 。 紹繼國位 。 恩養萬姓 。 淨信三寶 。 如是名王 。 種姓尊高 。
云何名王 。 得大自在 。 謂有帝王 。 自隨所欲 。 於妙五欲 。 歡娛遊戲 。 所應賞賜 。 隨意而作 。 於百僚等 。 所出教命 。 宣布無滯 。 如是名王 。 得大自在 。
云何名王 。 性不暴惡 。 謂有國王 。 見諸群臣 。 雖違少小 。 愆犯等事 。 而能容忍 。 不即貶黜 。 不發麁言 。 亦不對面憤發 。 亦不內意祕匿 。 如是名王 。 性不暴惡 。
云何名王 。 憤發輕微 。 謂有國王 。 諸群臣等 。 雖有大愆 。 有大違越 。 而不一切 。 削其封祿 。 奪其妻妾 。 不以重法 。 而刑罰之 。 隨過輕重 。 而行矜降 。 如是名王 。 憤發輕微 。
云何名王 。 恩惠猛利 。 謂有國王 。 有諸群臣 。 親近侍衛 。 其心清白 。 其心調順 。 王即時時 。 以正圓滿 。 軟言慰喻 。 頒錫勳庸 。 而不令彼 。 損耗稽留 。 劬勞怨恨 。 易可親近 。 不難承事 。 如是名王 。 恩惠猛利 。
云何名王 。 受正直言 。 謂有國王 。 諸群臣等 。 實有忠正 。 無濁無偏 。 善閑憲式 。 情無違叛 。 其王信用 。 如是等人 。 所進言議 。 由此因緣 。 國務財寶 。 悉皆成就 。 名稱遠布 。 黎庶咸歡 。 如是名王 。 受正直言 。
云何名王 。 所作諦思 。 順先王教 。 謂有國王 。 性能究察 。 審能簡擇 。 諸群臣等 。 於種種務 。 公法事中 。 不堪委任者 。 而不任之 。 堪委任者 。 而委任之 。 應賞賚者 。 而正賞賚 。 應刑罰者 。 而正刑罰 。 凡有所為 。 審思審擇 。 然後方作 。 亦不卒暴 。 其王群臣等 。 雖處朝會 。 終不發言 。 間絕餘論 。 要待言終 。 而興諫諍 。 如其王教 。 而善奉行 。 如是即名 。 順先王教 。
云何名王 。 顧戀善法 。 謂有帝王 。 信有因果 。 善不善業 。 人天果報 。 具足慚恥 。 而不恣情 。 作身語意 。 三種惡行 。 時時惠施 。 修福持齋 。 建立漫荼羅 。 受灌頂法 。 而設護摩 。 供養聖眾 。 四無量心 。 常懷廣濟 。 如是名王 。 顧戀善法 。
云何名王 。 能鑒是非 。 勝之與劣 。 謂有國王 。 於諸大臣 。 輔相百僚 。 心無顛倒 。 能善了知 。 忠信技藝 。 智慧差別 。 若有若無 。 並如實知 。 於其無者 。 輕而遠之 。 於其有者 。 敬而愛之 。 又諸臣等 。 年耆衰邁 。 曾於久時 。 親近侍衛 。 雖知無勢無力 。 然念昔恩 。 轉懷敬愛 。 而不輕賤 。 爵祿勳庸 。 分賞無替 。 如是名王 。 能鑒是非 。 勝之與劣 。
云何名王 。 不自縱蕩 。 不行放逸 。 謂有國王 。 於妙五欲 。 而不沈沒 。 傲慢嬉戲 。 而不耽著 。 能於時時 。 誡慎方便 。 作所應作 。 慰勞群臣 。 如是名王 。 不自縱蕩 。 不行放逸 。
若王成就 。 如是功德 。 雖無府庫 。 無大輔佐 。 無大軍眾 。 不久國界 。 自然豐饒 。 而可歸仰 。
大王當知 。 如是十種 。 王之功德 。
初一名為 。 種姓功德 。 餘九名為 。 自性功德 。
云何名為 。 王衰損門 。
大王當知 。 王衰損門 。 略有五種 。
一 。 不善觀察 。 而攝群臣 。 二 。 雖善觀察 。 而無恩惠 。 縱有恩惠 。 不得及時 。 三 。 專行放逸 。 不思國務 。 四 。 專行放逸 。 不守府庫 。 五 。 專行放逸 。 不修善法 。
如是五種 。 皆悉名為 。 王衰損門 。
云何名王 。 不善觀察 。 而攝群臣 。 謂有國王 。 於群臣等 。 不能究察 。 不審簡擇 。 忠信技藝 。 智慧差別 。 攝為親侍 。 加以寵愛 。 厚賜爵祿 。 重委寄處 。 而相委任 。 數以軟言 。 而相慰喻 。 然此群臣 。 所付財寶 。 多有損費 。 若遇冤敵 。 惡友軍陣 。 而先退敗 。 以懼破散 。 便生奔背 。 無戀於主 。 如是名王 。 不善觀察 。 而攝群臣 。
云何名王 。 雖善觀察 。 而無恩惠 。 縱有非時 。 謂有國王 。 性能究察 。 審能簡擇 。 知是忠信 。 技藝智慧 。 攝為親侍 。 而不寵愛 。 不量其才 。 不賜爵祿 。 於形要處 。 而不委任 。 忽於一時 。 王遇冤敵 。 惡友軍陣 。 大怖畏事 。 臨急難時 。 於諸臣等 。 方行寵爵 。 而以軟言慰喻 。
時群臣等 。 共相謂曰 。
王於今者 。 危迫因緣 。 方於我等 。 暫行恩惠 。 非長久心 。
知此事已 。 雖有忠信 。 技藝智慧 。 悉隱不現 。 如是名王 。 雖善觀察 。 而攝群臣 。 無恩惠行 。 縱有非時 。
云何名王 。 專行放逸 。 不思國務 。 謂有國王 。 於應和好 。 所作所成 。 國務等事 。 而不時時 。 獨處空閑 。 或與智士 。 共正思惟 。 和好方便 。 乖絕等事 。 及應賞賚 。 乃至軍陣 。 所作所成 。 要務等事 。 不勤在意 。 如是名王 。 專行放逸 。 不思國務 。
云何名王 。 專行放逸 。 不守府庫 。 謂有國王 。 寡營事業 。 不觀諸務 。 不禁王門 。 宮庭庫藏 。 國家密要 。 說向婦人 。 乃於捕獵 。 博戲事中 。 費損財寶 。 而不慎護 。 如是名王 。 專行放逸 。 不守府庫 。
云何名王 。 專行放逸 。 不修善法 。 謂有國王 。 於世所知 。 柔和淳質 。 聰慧辯才 。 得理解脫 。 所有沙門 。 婆羅門 。 不能數近 。 禮敬諮詢 。 云何是善 。 云何不善 。 云何有罪 。 云何無罪 。 云何有福 。 吉祥法門 。 遠離諸惡 。 設得聞已 。 不依修行 。 如是名王 。 專行放逸 。 不修善法 。
若有國王 。 成就如是 。 五衰損門 。 當知此王 。 退失現世果報 。 乃至來生 。 失人天福 。 謂前四門 。 退現受福利 。 最後一門 。 退來生果報 。
云何名為 。 王可愛法 。 大王當知 。 略有五種 。 謂王可愛 。 可樂可欣 。 可意之法 。 何等為五 。
一者 。 人所敬愛 。 二 。 自在增上 。 三 。 能摧冤敵 。 四 。 善攝養身 。 五 。 能修善事 。
如是五種 。 是王可愛 。 可樂可欣 。 可意之法 。
云何善能發起 。 王可愛法 。
大王當知 。 略有五種 。 善能發起 。 王可愛法 。 何等為五 。
一 。 恩養世間 。 二 。 英勇具足 。 三 。 善權方便 。 四 。 正受境界 。 五 。 勤修善法 。
云何名王 。 恩養蒼生 。 謂有國王 。 性本知足 。 能為謹慎 。 成就無貪 。 白淨之法 。 所有庫藏 。 隨力給施 。 貧窮孤露 。 柔和忍辱 。 多以軟言 。 曉喻國界 。 諸有群臣 。 有故違犯 。 不可免者 。 量罪矜恕 。 以實以時 。 如理治罰 。 如是名王 。 以正化法 。 恩養蒼生 。 故感世間 。 之所敬愛 。
云何名王 。 英勇具足 。 謂有國王 。 神策不墜 。 武略圓滿 。 未降伏者 。 而降伏之 。 已降伏者 。 而攝護之 。 如是名王 。 英勇具足 。
云何名王 。 善權方便 。 謂有國王 。 一切好事 。 分明了知 。 方便能和 。 攝受強黨 。 故得摧伏 。 一切冤敵 。
云何名王 。 正受境界 。 謂有國王 。 善能籌量 。 府庫增減 。 不奢不悋 。 平等受用 。 隨其時候 。 所宜給與 。 所有臣佐 。 親族王等 。 及伎樂人 。 又有疾時 。 應食所宜 。 避所不宜 。 醫候食性 。 方以食之 。 若食未消 。 或食而痢 。 皆不應食 。 應共食者 。 不應獨食 。 所有精味 。 分布令歡 。 如是名王 。 正受境界 。 遂能善巧 。 攝養自身 。
云何名王 。 勤修善法 。 謂有國王 。 具足淨信 。 戒 。 聞捨慧 。 於淨信處 。 了信他世 。 及信當來 。 善不善業 。 人天果報 。 如是名為 。 具足淨信 。 受持淨戒 。 於年三長 。 每月六齋 。 遠離殺生 。 及偷盜邪行 。 妄言飲酒 。 諸放逸處 。 如是名王 。 具足淨戒 。 於淨聞處 。 於現世業 。 及當來果 。 修德進業 。 樂聽般若 。 眾妙法門 。 專意勤心 。 究竟通達 。 如是名王 。 具足淨聞 。 於淨捨心 。 遠離慳貪 。 舒手惠施 。 常應修福 。 圓滿平等 。 如是名王 。 具足淨捨 。 謂於具足 。 淨慧之處 。 如實了知 。 有罪無罪 。 修與不修 。 勝劣方便 。 親近多聞 。 戒行沙門 。 遠離諸惡 。 邪教之者 。 善知三種 。 果報圓滿 。 士用圓滿 。 功德圓滿 。 所謂國王 。 繼習帝業 。 所生宗族 。 聰利明慧 。 府庫財寶 。 應用不虧 。 如是名為 。 果報圓滿 。
若諸國王 。 善權方便 。 恒常成就 。 英勇進退 。 善達藝能 。 是即名為 。 士用圓滿 。
若諸國王 。 任持正法 。 與諸內宮 。 王子大臣 。 共修惠施 。 行好善事 。 持齋受戒 。 慈三摩地門 。 上妙梵行 。 頻作護摩 。 息災增益 。 建曼荼羅 。 具受灌頂 。 是為功德圓滿 。 若能如是 。 行者是名 。 淨慧具足 。
復次 。 大王當知 。 我已略說 。 王之過失 。 王之功德 。 王衰損門 。 王可愛法 。 及能發起 。 王可愛之法 。 是故大王 。 每日晨朝 。 若讀若誦 。 此祕密王教 。 依之修行 。 即名聖王 。 即名法王 。 諸佛菩薩 。 天龍八部 。 日夜加持 。 恒常護念 。 能感世間 。 風雨順時 。 兵甲休息 。 諸國朝貢 。 福祚無邊 。 國土安寧 。 壽命長遠 。 是故當獲 。 一切利益 。 現世安樂 。
爾時優填王 。 聞佛所說 。 踊躍歡喜 。 信受奉行 。
佛為優填王說王法政論經
